建设美丽中国的总部署——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境?；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧?/h1>

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Time：2018-06-26 14:52:05　浏览次数：3991次

新华社北京6月24日电 题：建设美丽中国的总部署——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境?；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧?/span>

　　新华社记者高敬、董峻

　　新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境?；ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧啡范?，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境?；に酵娼ǔ尚】瞪缁崮勘晗嗍视?。新华社记者第一时间采访权威专家，对这份意见进行全面解读。

　　打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想

　　意见指出，习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想。

　　国家环境?；ざ讲彀旃叶讲熳ㄔ毙毂鼐盟?，习近平生态文明思想内涵丰富，系统完整，集中体现在“八个坚持”：

　　——坚持生态兴则文明兴；

　　——坚持人与自然和谐共生；

　　——坚持绿水青山就是金山银山；

　　——坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉；

　　——坚持山水林田湖草是生命共同体；

　　——坚持用最严格制度最严密法治?；ど肪?；

　　——坚持建设美丽中国全民行动；

　　——坚持共谋全球生态文明建设。

　　“这充分体现了习近平生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观?！彼?，这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境?；?、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力，具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

　　全面加强党对生态环境?；さ牧斓?/span>

　　习近平总书记在今年5月召开的全国生态环境?；ご蠡嵘锨康?，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。

　　意见提出，落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境?；さ恼卧鹑?，对本行政区域的生态环境?；すぷ骷吧肪持柿扛鹤茉?，主要负责人是本行政区域生态环境?；さ谝辉鹑稳?，至少每季度研究一次生态环境?；すぷ?。意见还提出强化考核问责，严格责任追究。

　　专家认为，意见将“全面加强党对生态环境?；さ牧斓肌倍懒⒊烧?，充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境?；さ募岫ㄌ群图崆烤鲂?，为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

　　生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境?；さ脑鹑?，压实责任，层层负责。这是我国的制度优势，是打好污染防治攻坚战的最大法宝。过去一些地方存在对生态环境?；た己瞬挥?、不实的问题。将生态环境?；さ目己私峁魑斓及嘧雍土斓几刹孔酆峡己似兰?、奖惩任免的重要依据，符合客观规律和基本国情，是抓住了解决生态环境?；の侍獾摹芭１亲印?。

　　除党委、政府一把手的责任之外，意见还提出抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境?；ぴ鹑吻宓?。

　　“各相关部门要履行好生态环境?；ぶ霸?，谁的孩子谁抱、谁的事情谁干，管发展的、管生产的、管行业的部门，必须按职责抓好生态环境?；?，守土有责，分工协作，共同发力?！毙毂鼐盟?。

　　重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

　　专家认为，意见以2020年为时间节点，兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

　　意见提出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境?；に酵娼ǔ尚】瞪缁崮勘晗嗍视?。

　　徐必久说，这些目标指标，是党中央、国务院在“十三五”生态环境?；す婊?，“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上，通盘考虑后作出的科学决策，保持了持续性，也提出了新要求，要通过艰苦的、坚持不懈的努力，力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成，进展快、效果好的地方要巩固提升，进展慢、效果差的地方要迎头赶上，确保不让一个区域一个流域掉队。

　　在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来，意见要求坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，打好柴油货车污染治理等几大标志性战役，是针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节，集中攻坚，解决一批社会反映强烈的突出问题，以取得扎扎实实的成效和经验，带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境?；さ娜娼?。

　　努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

　　专家指出，生态环境问题是长期形成的，根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合，既集中力量打好攻坚战，又统筹兼顾谋长远，注重源头预防、扩大容量、强化保障。

　　推动形成绿色发展方式和生活方式：促进经济绿色低碳循环发展；推进能源资源全面节约；引导公众绿色生活。

　　加快生态?；び胄薷矗夯ú⒀鲜厣；ず煜?；坚决查处生态破坏行为；建立以国家公园为主体的自然?；さ靥逑?。

　　改革完善生态环境治理体系：完善生态环境监管体系；健全生态环境?；ぞ谜咛逑?；健全生态环境?；しㄖ翁逑?；强化生态环境?；つ芰ΡＵ咸逑?；构建生态环境?；ど缁嵝卸逑?。

　　“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容，也是重要保障?！毙毂鼐盟?，源头预防是解决生态环境问题的根本之策，通过形成绿色发展方式和生活方式，使污染物排放从源头上大幅降下来，生态环境质量才能明显好上去。

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